MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI

Direzione Provinciale del Lavoro di Modena

ultimo aggiornamento il 30/12/2003

30/12/03 Parlamento: pubblicata la legge finanziaria 2004

E' stata pubblicata sul supplemento Ordinario n. 196 alla Gazzetta Ufficiale n. 299 del 27 dicembre 2003 la legge Finanziaria per l'anno 2004.

30/12/03 Governo: Decreto legge sulle ristrutturazioni di imprese

E' stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 298 del 24.12.03 il Decreto Legge n. 347 del 23.12.03 con il quale il Governo ha varato, con urgenza, misure dirette a sostenere le grandi imprese in stato di insolvenza. Il provvedimento, che trae origine dal caso Parmalat, prevede che siano ammesse alla procedura di ristrutturazione aziendale e all'amministrazione straordinaria le imprese che abbiano contemporaneamente, un organico superiore alle 1000 unità, compresi i dipendenti in integrazione salariale e debiti, comprese el garanzie, pari ad un ammontare non inferiore a 1 miliardo di euro.

30/12/03 INAIL: vademecum sulle sanzioni ridotte

L'INPS con circolare n. 73 del 23.12.03 specifica le situazioni in cui i datori di lavoro possono chiedere l'applicazione di sanzioni ridotte nel caso in cui il mancato o ritardato pagamento dei premi si sia verificato per "oggettive incertezze di particolare rilevanza".

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30/12/03 INAIL: mobbing - le procedure per il riconoscimento

L'INAIL con circolare n. 71 del 17.12.03 fissa alcuni criteri procedurali per il riconoscimento dei disturbi psitici causati da fatti specifici riconducibili all'attività ed alla organizzazione del lavoro. Tali condizioni ricorrono in presenza di situazioni di incongruenza organizzativa definibili con l'espressione "costrittività organizzativa".

24/12/03 Corte Costituzionale: è delle Regioni la competenza in materia di asili nido

La Corte Costituzionale con sentenza n. 370 del 23 dicembre 2003 ha dichiarato illegittimo l'art. 70 della legge 448/2001 nella parte  in cui prevede l'istituzione di un fondo di finanziamento da parte del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, da ripartire con successivo provvedimento tra le Regioni. La Corte è giunta a tali conclusioni sulla base della seguente osservazione: 

"Dal momento che l'attività dello speciale servizio pubblico costituito dagli asili nido rientra palesemente nella sfera delle funzioni proprie delle Regioni e degli enti locali, è contraria alla disciplina costituzionale vigente la configurazione di un fondo settoriale di finanziamento gestito dallo Stato, che viola in modo palese l' autonomia finanziaria sia di entrata che di spesa delle regioni e degli enti locali e mantiene allo Stato alcuni poteri discrezionali nella materia cui si riferisce.

    Appare evidente che la attuazione dell'art. 119 Cost. sia urgente al fine di concretizzare davvero quanto previsto nel nuovo Titolo V della Costituzione, poiché altrimenti si verrebbe a contraddire il diverso riparto di competenze configurato dalle nuove disposizioni; inoltre, la permanenza o addirittura la istituzione di forme di finanziamento delle Regioni e degli enti locali contraddittorie con l'art. 119 della Costituzione espone a rischi di cattiva funzionalità o addirittura di blocco di interi ambiti settoriali.

    Sulla base di quanto detto, va dichiarata la illegittimità costituzionale dell'art. 70, commi 1, 3 e 8, nonché comma 4, limitatamente all'inciso "nei limiti delle proprie risorse ordinarie di bilancio e di quelle aggiuntive di cui al comma 3". La particolare rilevanza sociale del servizio degli asili-nido, relativo a prestazioni che richiedono continuità di erogazione in relazione ai diritti costituzionali implicati, comporta peraltro che restino salvi gli eventuali procedimenti di spesa in corso, anche se non esauriti."

23/12/03 INPS: chiarimenti sulla maggiorazione dell'anzianità contributiva

Con messaggio n. 405 dell'11 dicembre 2003, l'INPS ha dettato il proprio orientamento circa la maggiorazione dell'anzianità contributiva per  lavoratori sordomuti o con invalidità superiore al 74% e per i lavoratori privi di vista.  

L'INPS ha così ribadito che i periodi di maggiorazione vanno computati:

nell'anzianità contributiva utile per il calcolo della quota di pensione relativa alle anzianità maturate fino al 1992, se relativi a periodi anteriori al 1° gennaio 1993;

in quella utile per il calcolo della quota di pensione relativa alle anzianità maturate dal 1993 in poi, se relativi a periodi successivi al 31 dicembre 1992.

Quindi, se l'anzianità contributiva maturata fino al 31 dicembre 1995, maggiorata del beneficio in parola, è pari o superiore a 18 anni, la pensione deve essere calcolata con il sistema retributivo.

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23/12/03 Approvata in via definitiva la Legge Finanziaria per l'anno 2004

E' stata approvata, in via definitiva, dal Senato della Repubblica, il 22 dicembre 2003, la Legge Finanziaria per l'anno 2004. Le nuove disposizioni, che sono in corso di pubblicazione sulla G.U., andranno in vigore dal prossimo 1° gennaio. Le novità in materia di lavoro saranno oggetto, nei prossimi giorni, di una breve analisi da parte di questa Direzione.  

23/12/03 Disabili: agevolazioni per le assunzioni

L'INPS con il messaggio n. 151 del 17 dicembre 2003 ha affermato, correggendo un precedente indirizzo riportato nella circolare n. 203/2001 e nel messaggio n. 338 del 27 settembre 2002, che i benefici per le assunzioni dei disabili previste dall'art. 13 della legge n. 68/1999 sono cumulabili con le altre agevolazioni contributive. Vale la pena di ricordare come le stesse consistano:

a) nella fiscalizzazione totale, per la durata massima di 8 anni, dei contributi previdenziali ed assistenziali dovuti per l'assunzione di un portatore di handicap con una invalidità superiore al 79% o con minorazioni comprese tra la prima e la terza categoria di cui alle tabelle allegate al DPR n. 915/1978;

b) nella fiscalizzazione, per la durata massima di 5 anni, nella misura del 50% dei contributi previdenziali ed assistenziali dovuti per l'assunzione di un portatore di handicap con una invalidità compresa tra il 67% ed il 79% o con minorazioni comprese tra la quarta e la sesta categoria di cui alle tabelle allegate al DPR n. 915/1978.

Tali agevolazioni sono estese a tutti i datori di lavoro che, pur non essendo soggetti agli obblighi previsti dalla legge n. 68/99, procedono all'assunzione dei disabili.

L'orientamento dell'INPS è cambiato dopo due note del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali rispettivamente dell'Ufficio Legislativo, datata 24 giugno 2003 e della Direzione generale per l'Impiego del 3 dicembre 2003.

E' stato precisato che "in presenza dei prescritti requisiti oggettivi e soggettivi e nei limiti stabiliti dalle norme che rispettivamente li contemplano, non sussistono elementi ostativi alla possibilità di ritenere cumulabile, in capo al medesimo lavoratore, il regime di agevolazioni contributive previsto per l'inserimento lavorativo delle persone disabili con altri regimi di aiuto, concessi a diverso titolo e correlati ad altre forme di incentivazione alla creazione di nuova occupazione, purché per tale via non si ecceda il 100% dell'onere contributivo a carico del datore di lavoro". 

22/12/03 Auto aziendali: aggiornamento delle tabelle per l'anno 2004

E’ stato pubblicato sul S.O. n. 193 della G.U. n. 294 del 19 dicembre 2003 l’aggiornamento dei costi chilometrici di esercizio delle auto aziendali elaborate dall’ACI ex art. 3, comma 1, del D. L.vo n. 314/1997. Le tariffe, valide per il 2004, riportano i costi chilometrici (necessari per il calcolo dei rimborsi per coloro che utilizzano il proprio mezzo a favore del datore di lavoro) e il fringe benefit.

22/12/03 Corte Costituzionale: mobbing - le competenze dello Stato e quelle delle Regioni

Con sentenza n. 359 del 19 dicembre 2003 la Corte Costituzionale ha dichiarato la illegittimità costituzionale della legge n. 16/2002 della Regione Lazio finalizzata a contrastare il mobbing sul luogo di lavoro. La Corte ha accolto il ricorso della Presidenza del Consiglio che aveva lamentato la lesione della competenza esclusiva dello Stato in materia di ordinamento civile e di organizzazione dell’amministrazione statale e degli Enti pubblici nazionali ed aveva affermato che il mobbing rientra nella materia della salute e sicurezza del lavoro.

La Corte Costituzionale ha affermato che non si esclude “che le  Regioni possano intervenire con propri atti normativi anche con misure di sostegno idonee a studiare il fenomeno del mobbing in tutti i suoi profili ed a prevenirlo o limitarlo nelle sue conseguenze.

Deve, invece, ritenersi precluso alle Regioni di intervenire in ambito di potestà normativa concorrente, dettando norme che vanno ad incidere sul terreno dei principi fondamentali. E’ quanto si è verificato nel caso di specie”.

22/12/03 Corte Costituzionale: divieto di fumo nei locali pubblici - gli orientamenti

La Corte Costituzionale, con sentenza n. 361 del 19 dicembre 2003, con riferimento ad un ricorso presentato dalla regione Toscana, ha affermato che spetta allo Stato la potestà di stabilire le sanzioni amministrative relative al divieto di fumo nei locali pubblici ed alla mancata esposizione del relativo avviso.

22/12/03 INPS: i modelli per i giorni di permesso dei portatori di handicap

Con messaggio n. 1177 del 19 dicembre 2003, l’INPS ha comunicato di aver aggiornato i modelli per i permessi dei portatori di handicap. Sono state inserite le indicazioni relative al rapporto a tempo parziale orizzontale e verticale, al numero dei giorni di lavoro effettivi in relazione al numero dei giorni di lavoro effettivi ed alla articolazione dell’orario di lavoro aziendale secondo lo schema della settimana lunga o corta..

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19/12/03 INPS: le novità per i lavoratori esposti all'amianto

L'INPS con circolare n. 195 del 18 dicembre 2003 ha fornito alcune delucidazioni in ordine alla nuova normativa che si applica ai lavoratori esposti all'amianto dopo le modifiche introdotte dal DL 269/03, convertito con modificazioni nella Legge 236/03.

Va precisato le novità introdotte dalla disposizione soprannominata sono suscettibili di alcuni cambiamenti attesoché la disciplina sull'accesso ai benefici sarà ritoccata di nuovo dalla legge finanziaria per l'anno 2004. Infatti nel testo approvato dalla Camera dei Deputati, si prevede tra l'altro, l'applicazione delle disposizioni antecedenti al 2 ottobre 2003 (data di entrata in vigore del DL 269/03) ai lavoratori che hanno maturato, a quella data, il diritto alle agevolazioni e a chi presentato domanda di riconoscimento all'INAIL o ha ottenuto sentenze ottenuto sentenze favorevoli per cause iniziate prima del 2 ottobre 2003.

17/12/03 Min. Lavoro: monitoraggio degli interventi di politica occupazionale e del lavoro - anno 2003

Il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali ha pubblicato, in data 15 dicembre 2003, il monitoraggio circa gli interventi di politica occupazionale e del lavoro in Italia. 

Il Rapporto è stato redatto - all'interno del Gruppo di lavoro per il Monitoraggio degli Interventi di Politica Occupazionale e del Lavoro - da un gruppo di redazione coordinato da Paolo Sestito.

Il supporto tecnico e organizzativo è fornito dalla Divisione IV della D.G. Reti Informative e Osservatorio del Mercato del Lavoro

17/12/03 Min. Economia e Finanze: contenimento della spesa pubblica per l'esercizio 2004

La Circolare n. 51/2003 raccomanda alle Amministrazioni vigilanti di seguire con opportune iniziative affinché gli Enti pubblici vigilati impostino i propri bilanci di previsione per il 2004 in modo da contenere le spese correnti entro il livello di impegno assunti nel 2003. Tali raccomandazioni portano a realizzare comportamenti amministrativi coerenti con il raggiungimento degli obiettivi fissati dal Governo nel Documento di programmazione economico-finanziaria 2004-2007, anche ai fini del rispetto del Patto di Stabilità Interno. Nella circolare, tutte le amministrazioni sono chiamate a collaborare fattivamente al rispetto dei criteri indicati per conseguire ulteriori risultati nella stabilizzazione della spesa pubblica.

17/12/03 Corte Costituzionale: indennità di maternità ai supplenti incaricati

La Corte Costituzionale, con Ordinanza del 7 novembre 2003 n. 337, giustifica l'inclusione nel diritto alla percezione dell'indennità di maternità anche per i docenti incaricati e supplenti.

16/12/03 INPS: chiarimenti sull'indennità di disoccupazione agricola con requisiti ridotti

Con messaggio 1133 del 15 dicembre 2003 l'INPS ha fornito chiarimenti sulla indennità di disoccupazione agricola con requisiti ridotti. In particolare, l'Istituto ha escluso che possano rientrare nel requisito minimo delle 78 giornate di occupazione necessarie per il riconoscimento  del diritto all'indennità anche le giornate, rientranti nel rapporto di lavoro agricolo ma non lavorate. L'unica eccezione riguarda le ipotesi di maternità, malattia o infortunio indennizzate ove risultino susseguenti all'attività agricola dipendente.

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16/12/03 INPS: nuova modulistica on-line

Con il messaggio 634 del 15 dicembre 2003 l'INPS comunica che sul proprio sito (www.inps.it) è disponibile una nuova modulistica delle pensioni.

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16/12/03 TFR: aggiornato il coefficiente

Per determinare il trattamento di fine rapporto che è maturato nel periodo compreso tra il 15 novembre 2003 ed il 14 dicembre 2003 bisogna rivalutare la quota già accantonata al 31 dicembre 2002 del 3,075252%.

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15/12/03 INPS: gli aggiornamenti per pensioni ed assegni per l'anno 2004

Con circolare n. 191 del 12 dicembre 2003, l’INPS ha comunicato i valori degli assegni e delle pensioni che, per effetto della perequazione automatica determinata, in via provvisoria nella misura del 2,5% con il decreto interministeriale del 20 novembre 2003, saranno erogati dal 1° gennaio 2004. La circolare è completa con tutte le tabelle.

12/12/03 Lavoratori extracomunitari: modalità per i conguagli fiscali

L'art. 21, comma 6-bis, della legge n. 326/2003, che ha convertito con modificazioni il decreto legge n. 269/2003, ha stabilito che "A fini di controllo, il diritto alla deduzione per i figli a carico di cittadini extra-comunitari e' in ogni caso certificato nei riguardi del sostituto di imposta dallo stato di famiglia rilasciato dal comune, se nella relativa anagrafe i figli di tali cittadini sono effettivamente iscritti, ovvero da equivalente documentazione validamente formata nel Paese d'origine, ai sensi della legge ivi vigente, tradotta in italiano ed asseverata come conforme all'originale dal consolato italiano nel Paese  di origine".

12/12/03 Imprenditori artigiani: collaborazioni occasionali con i parenti

L'art. 21, comma 6-ter, della legge n. 326/2003, che ha convertito con modificazioni il decreto legge n. 269/2003, ha stabilito che "Gli imprenditori artigiani iscritti nei relativi albi provinciali possono avvalersi, in deroga alla normativa previdenziale vigente, di collaborazioni occasionali di parenti entro il terzo grado, aventi anche il titolo di studente, per un periodo complessivo nel corso dell'anno non superiore a novanta giorni. Le collaborazioni suddette devono avere carattere di aiuto, a titolo di obbligazione morale e perciò senza corresponsione di compensi ed essere prestate nel caso di temporanea impossibilità dell'imprenditore artigiano all'espletamento della propria attivita' lavorativa. E' fatto, comunque, obbligo dell'iscrizione all'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali".

12/12/03 INPS: sospensione della circolare n. 181 sull'orario di lavoro

Con messaggio n. 147 dell'11 dicembre 2003 l'INPS sospende, temporaneamente, la circolare n. 181 del 1° dicembre 2003 concernente la contribuzione aggiuntiva sulle ore di lavoro straordinario. Tale sospensione è motivata dalla necessità di ulteriori approfondimenti con il Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali.

12/12/03 Interessi legali al 2,5% annuo

E' stato pubblicato sulla G.U. n. 286 del 10 dicembre 2003, il decreto del Ministro dell'Economia con il quale dal 1° gennaio 2004 gli interessi legali sono pari al 2,5%.

11/12/03 Bonus per i figli ulteriori: le istruzioni dell'INPS

L'INPS con circolare n. 188 del 10 dicembre 2003 ha dettato le istruzioni operative per il godimento del bonus per gli ulteriori figli nati nel periodo 1° dicembre 2003 - 31 dicembre 2004, previsto dall'art. 21, comma 1, della legge n. 326/2003.

11/12/03 Min. Lavoro: Fondo Sociale Europeo - la gestione delle attività cofinanziate

Con circolare n. 41 del 5 dicembre 2003, il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali indica le linee guida di riferimento in ordine alla ammissibilità dei costi. Essi debbono essere:

a) pertinenti, ossia imputabili ad operazioni ammissibili;

b) effettivi, ossia concernenti costi reali;

c) temporali, ossia riferibili al periodo del finanziamento;

d) legittimi, ossia conformi alle disposizioni comunitarie e nazionali;

e) comprovabili, ossia supportati da documenti di spesa giustificativi;

f) contabilizzati, ossia registrati contabilmente sulla base delle disposizioni normative e sui principi contabili;

g) capienti, ossia nell’ambito dei limiti autorizzati.

La circolare n. 41 (di prossima pubblicazione anche in Gazzetta Ufficiale) contiene, poi, un’analitica indicazione della documentazione giustificativa riferita alle singole voci di costo. 

Per quel che concerne le consulenze esterne, la circolare richiama la possibilità di ricorrere ai contratti a progetto, previsti dagli articoli 61 e ss. del D. L.vo n. 276/2003 ed alle collaborazioni occasionali, individuate dal comma 2 dell’art. 61.

Per quel che riguarda l’IVA, in linea con l’indirizzo espresso dall’Agenzia delle Entrate con la risoluzione 135/E/03, la circolare afferma che il finanziamenti del Fondo Sociale Europeo ne sono esenti, in quanto perseguono un interesse generale.

11/12/03 INPS: bagnini - inquadrabilità nel settore dell'artigianato

L'INPS con circolare n. 187 del 10.12.2003 ritiene possibile, agli effetti previdenziali, l'inquadramento dei bagnini tra le imprese artigiane, allorquando risulta prevalente la prestazione di servizi di assistenza, sorveglianza, salvataggio e manutenzione dell'arenile.

09/12/03 Min. Lavoro: i requisiti per gli addetti alla sicurezza

Con circolare n. 39 del 3 dicembre 2003, il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali offre talune interpretazioni sui requisiti professionali che debbono possedere gli addetti ed i responsabili del servizio di prevenzione e protezione, dopo il D. L.vo n. 195/2003.

Nel rispetto delle competenze delle Regioni e delle Province Autonome, disciplinate dal Titolo V della Costituzione si precisa che:

a)      in mancanza del diploma di istruzione secondaria possono continuare a svolgere  tali attività i soggetti che dimostrino di averle svolte per sei mesi prima del 13 agosto 2003 e che a quella data fossero ancora in corso di svolgimento, cosa che è ravvisabile in una serie di atti aziendali;

b)      i titoli accademici che esonerano dalla frequenza di corsi di formazione sono rigidi, nel senso  che l’art. 8 –bi, comma 6, del D. L.vo n. 626/1994 non è estensibile in via interpretativa;

c)       i soggetti laureati in ingegneria della sicurezza e della protezione (corso triennale), di tecnico della prevenzione nell’ambiente e nei luoghi di lavoro sono esonerati dalla frequenza di specifici corsi di formazione adeguati alla natura dei rischi, ma sono tenuti alla frequenza dei corsi di aggiornamento con cadenza quinquennale;

d)      i corsi di formazione ed aggiornamento diventeranno obbligatori dal momento in cui saranno attivati concretamente dalle singole Regioni.

09/12/03 Pensioni: gli adeguamenti per il 2004

Con decreto interministeriale dei Ministri dell'Economia e del Lavoro del 20 novembre 2003, pubblicato sulla G.U. n. 283 del 05/12/2003, è stato stabilito il parametro di aumento delle pensioni a partire dal 1° gennaio 2004. Esso è pari al 2,5%.

09/12/03 Pubblica Amministrazione: assunzioni obbligatorie

E' stata pubblicata sulla G.U. n. 283 del 5 dicembre 2003 la circolare n. 2 del 14 novembre 2003 della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Funzione Pubblica, con la quale si dettano alcune disposizioni operative in materia di assunzioni obbligatorie. In particolare la nota prevede che i parenti e le vittime del terrorismo e della criminalità organizzata (art. 1, comma 2, legge 407/98) hanno diritto al collocamento obbligatorio con precedenza sulle altre categorie.

05/12/03 Bancari in esubero: chiarimenti sulla cumulabilità tra reddito ed assegno straordinario

L’INPS, con il messaggio n. 26/2003, chiarisce che i criteri applicativi del D.M. n. 158/2000 concernente il trattamento integrativo in favore del personale del settore del credito in esubero, nono consentono la cumulabilità tra assegno straordinario e reddito per quei lavoratori che svolgono attività in concorrenza con il vecchio datore di lavoro. La violazione di tale obbligo comporta la sospensione dell’assegno straordinario per tutta la durata dell’attività. L’assegno sarà nuovamente corrisposto al termine della prestazione svolta in concorrenza per un periodo complessivo pari a quello inizialmente fissato.

05/12/03 Portieri: rinnovato il contratto collettivo

E’ stato rinnovato in data 4 dicembre 2003 il CCNL per i portieri di fabbricati. L’accordo, sottoscritto da Filcams CGIL, Fisascat CISL, Uiltucs UIL e Confedilizia prevede, tra le altre cose:

a)      un aumento del 6,5% della retribuzione (sia sul salario che sulle varie indennità);

b)      una riduzione dell’orario di lavoro per i portieri con alloggio da 59 a 48 ore settimanali (nel rispetto della previsione contenuta nel D. L.vo n. 66/2003) e per i portieri senza alloggio da 47 a 45 ore settimanali;

c)      l’introduzione di nuove figure professionali come l’addetto alla vigilanza con strumentazione informatica e telematica, o come l’addetto alla vigilanza in immobili adibiti ad uso commerciale;

d)      l’attribuzione di nuove funzioni al c.d. “portiere tradizionale”, come l’assistenza per gli ascensori (con l’ovvia esclusione del servizio di controllo e di certificazione);

e)      l’introduzione dell’istituto della reperibilità;

f)        la disciplina contrattuale del lavoro ripartito (“job sharing”), già prevista, in via legislativa per quel che concerne gli aspetti fondamentali dell’istituto, dagli articoli da 41 a 45 del D.L.vo n. 276/2003.

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04/12/03 INPS-INAIL: convenzione sul documento unico di regolarità contributiva

E' stata siglata in data 3 dicembre 2003 la convenzione tra INPS e INAIL sul documento unico di regolarità contributiva (DURC) attraverso le quali le imprese, i consulenti del lavoro e le associazioni di categoria delegate, le Pubbliche Amministrazioni appaltanti e gli enti privati a rilevanza pubblica, potranno richiedere indifferentemente ad uno dei due istituti il documento unico di regolarità contributiva. Esso dovrà essere rilasciato entro i 30 giorni successivi alla richiesta e la responsabilità del procedimento graverà sul funzionario dell'Istituto che ha ricevuto l'istanza. 

Giova ricordare che per effetto dell'art. 86 del D.L.vo 276/03, anche i committenti privati debbono trasmettere la certificazione di regolarità contributiva che chiama in causa anche le Casse Edili per le quali la convenzione lascia aperta la possibilità di adesione all'accordo.

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04/12/03 INPS: classificazione previdenziale dell'Agriturismo

Con circolare n. 186 del 3 dicembre 2003 l'INPS interviene su alcuni aspetti riguardanti il settore agricolo a seguito dell'entrata in vigore del D.L.vo n. 228/2001. Tra le questioni risolte è opportuno segnalare la classificazione previdenziale dell'agriturismo: esso va inquadrato nel settore agricolo.

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04/12/03 INPS: la procedura per la riscossione dell'assegno per il secondo figlio

Com'è noto l'art. 21 della legge 326/03 riconosce un assegno di 1.000,00 euro per il secondo figlio, nato od adottato dopo il 1° dicembre 2003, in favore delle donne italiane o comunitarie. 

Sul sito www.inps.it è disponibile dal 3 dicembre 2003 la procedura informatica per l'acquisizione telematica delle richieste di pagamento e per l'invio dei mandati di pagamento. La procedura interessa anche i Comuni di residenza della coppia.

02/12/03 INPS: nuovo modello per gli extracomunitari regolarizzati in agricoltura

L'INPS con circolare n. 182 del 01/12/2003 detta alcune disposizioni attuative per la regolarizzazione dei lavoratori extracomunitari agricoli. La sanatoria presuppone l'avvenuta stipula del contratto di soggiorno e non può estendersi, all'indietro, per più di 5 anni. I contributi sulla regolarizzazione del pregresso vanno calcolati in base ai nuovi modelli di dichiarazione trimestrale Dmag Unico.

02/12/03 INPS: circolare sull'orario di lavoro

L'INPS con circ. n. 181 del 01/12/03 offre la propria interpretazione sulla nuova normativa in materia di orario di lavoro prevista dal D.L.vo n. 66/03. In particolare, l'Istituto, dopo essersi soffermato sulle definizioni relative all'orario normale di lavoro, alla durata massima ed al lavoro straordinario, ricorda che nulla è cambiato per quel che concerne il contributo aggiuntivo sul lavoro straordinario previsto dall'art. 2, comma 18, della Legge n. 549/1995.

02/12/03 Ordinamento Forense: entrata in vigore la legge che vieta il part-time per i dipendenti pubblici

E' stata pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 279 del 1° dicembre 2003 la legge 25 novembre 2003 n. 339 con la quale il Consiglio Nazionale Forense è autorizzato a respingere le richieste di iscrizione per i soggetti che lavorano nel settore pubblico e che intendono svolgere attività legale a tempo parziale. Per leggere i contenuti della legge (clicca qui).

02/12/03 Min. Attività Produttive: imprese - fondo per l'innovazione tecnologica

E' stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 26 novembre 2003 il decreto del Ministro delle Attività Produttive che apre un bando per l’accesso alle agevolazioni del Fondo per l’innovazione tecnologica (FIT) finalizzato alla promozione e alla diffusione nelle piccole e medie imprese (PMI) dell’innovazione basata sulle tecnologie dell’informazione e della comunicazione (ICT). Il bando tematico “Innovazione/ICT” è diretto all’intero territorio nazionale ed è destinato alle PMI, ai Centri di ricerca e ad Università ed Enti pubblici di ricerca in partnership con le imprese. Le domande di partecipazione potranno essere presentate al Ministero per le Attività Produttive dal 26 dicembre 2003 al 24 febbraio 2004.

01/12/03 Parlamento: pubblicata Legge 326/03 di conversione del D.L. 269/03

E' stato pubblicato sul Supplemento Ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 274 del 25 novembre 2003 la  conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, recante disposizioni urgenti per favorire lo sviluppo e per la correzione dell'andamento dei conti pubblici. Per quanto riguarda la parte lavoro/previdenza già abbiamo evidenziato gli articoli che riguardano l'argomento (clicca qui).

27/11/03 INPS: aliquote contributive per l'anno 2003

Con circolare n. 179 del 20 novembre 2003, l'INPS ha provveduto ad aggiornare le tabelle, allegate alla stessa, relative alle aliquote contributive per l'anno 2003.

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27/11/03 Governo: interventi urgenti in materia di ammortizzatori sociali e formazione professionale

Il Governo, con decreto legge n. 328 del 24 novembre 2003, pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 274 del 25 novembre 2003, fornisce le disposizioni circa gli interventi urgenti in materia di ammortizzatori sociali e di formazione professionale.

27/11/03 Min. Lavoro: indicazioni circa la repressione dell'abusivismo nella professione di consulente del lavoro

Il Ministero del Lavoro con lettera circolare del 13 novembre 2003 - prot. 1665 - ha indicato le linee operative per l'attività di vigilanza e repressione dell'abusivismo nella professione di consulente del lavoro.

27/11/03 Min. Interno: le festività ebraiche per l'anno 2004

Il Ministero dell'Interno con decreto 10 ottobre 2003, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale 259 del 7 novembre 2003, ha fissato le date delle festività religiose ebraiche per l'anno 2004. In conseguenza di ciò, i dipendenti di religione ebraica, sia pubblici che privati, hanno diritto di fruire, su loro richiesta, del riposo sabbatico come riposo settimanale. Ovviamente, tale diritto va esercitato nel quadro della flessibilità dell'organizzazione del lavoro. Le ore lavorative non prestate il sabato sono recuperate in altri giorni lavorativi senza diritto ad alcun compenso straordinario.

24/11/03 Min. Lavoro: aspetti sanzionatori connessi agli adempimenti sulle assunzioni e cessazioni

Il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, con circolare n. 37 del 24 novembre 2003, fornisce le indicazioni volte ad uniformare l'attività delle Direzioni Provinciali del Lavoro circa l'aspetto sanzionatorio connesso alle comunicazioni di assunzione e cessazioni dei rapporti di lavoro.

21/11/03 Welfare: 1.000 euro per la nascita di figli ulteriori al primo

L'art. 21 del D.L. 269/03, convertito in via definitiva dal Parlamento il 19 novembre 2003, ha stabilito che "per ogni figlio nato dal 1° dicembre 2003 fino al 31 dicembre 2004, secondo od ulteriore per ordine di nascita, e comunque, per ogni figlio adottato nel periodo medesimo alle donne residenti e cittadine italiane o comunitarie, è concesso un assegno pari a 1.000 euro".

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20/11/03 Min. Lavoro: circolare sull'Osservatorio Nazionale della formazione continua

Il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali con circolare n. 36 del 19/11/03 ha dettato le modalità applicative per la gestione delle risorse finanziarie, fissate dalla legge 388/00, concernenti l'Osservatorio Nazionale della formazione continua. In allegato alla circolare il ministero fornisce le indicazioni per il monitoraggio che i fondi sono tenuti a rispettare per relazionare sulle attività svolte.

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20/11/03 Sviluppo Italia: le domande di auto-impiego inviate soltanto on-line

Coloro i quali fossero interessati ad usufruire di una delle misure di auto-impiego (franchising, prestito d'onore, microimpresa)  devono collegarsi al sito www.sviluppoitalia.it e cliccare sulla voce mettersi in proprio e compilare la domanda.

Sviluppo Italia ricorda che le istanze presentate in forma cartacea saranno rinviate al mittente.

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20/11/03 Parlamento: convertito in via definitiva il D.L. 269/2003

E' stato convertito in Legge in data 19 novembre 2003 il Decreto Legge 269/03 di accompagnamento alla Legge Finanziaria. Il provvedimento tocca vari aspetti e, per quanto riguarda quello riferibile al settore lavoro/previdenza, sono stati approvati i contenuti già riportati su questo sito alla data del 06 ottobre 2003.

A tali contenuti va, inoltre, aggiunto quanto approvato attraverso un emendamento sulle collaborazioni occasionali ove si afferma che "a decorrere dal 1° gennaio 2004 i soggetti esercenti attività di lavoro autonomo occasionale ……….. sono iscritti alla gestione separata di cui all’art. 2, comma 26, della legge 8 agosto 1995, n. 335, solo qualora il reddito annuale derivante da dette attività sia superiore ad euro 5.000. Per il versamento del contributo da parte dei soggetti esercenti attività di lavoro autonomo occasionale si applicano le modalità ed i termini previsti per i collaboratori coordinati e continuativi iscritti alla predetta gestione separata”.

20/11/03 Funzione Pubblica: limiti alle co.co.co nel settore Pubblico

La Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione Pubblica - con una nota del 18 novembre 2003 (prot. 8329/11), preparata dall'Ufficio per il Personale delle Pubbliche Amministrazioni, è intervenuta sulle collaborazioni coordinate e continuative delle Amministrazioni Centrali e degli enti Locali osservando che, sovente, si sono superati i limiti previsti dalle Leggi di riferimento (art. 7 del D.L.vo n. 165/01 e art. 110 del D.L.vo n. 267/00). In particolare si ricorda che le collaborazioni coordinate e continuative debbono essere caratterizzate dall'autonomia, riguardare profili professionali elevati ed inoltre, secondo un indirizzo già sostenuto dalla Corte dei Conti, non ci devono essere nell'organico dell'Ente Pubblico persone in servizio capaci di svolgere tali attività.

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18/11/03 INAIL: denuncia delle retribuzioni 2003 dei lavoratori regolarizzati

L'INAIL con una nota del 14 novembre 2003 ha comunicato che è stata inviata ai datori di lavoro una lettera personalizzata "corredata da uno specifico modulo da utilizzare per la denuncia delle retribuzioni corrisposte nell'anno 2003" per i lavoratori regolarizzati. I premi, in attesa del rilascio dell'apposita procedura devono essere oggetto di separata regolazione rispetto all'autoliquidazione 2003/2004.

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17/11/03 INPS: chiarimenti sulle certificazioni di malattia

Con il messaggio n. 968 del 7 novembre 2003, l'INPS ha fornito alcuni chiarimenti in ordine al requisito dello stato di incapacità lavorativa finalizzato al godimento dell'indennità di malattia.

17/11/03 Min. Lavoro: costo medio orario nel settore delle pulizie

Con Decreto 10 ottobre 2003, pubblicato sul Supplemento Ordinario n. 167 alla Gazzetta Ufficiale n. 257 del 5 novembre 2003, il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociale ha stabilito il costo medio dell'orario del lavoro per il personale dipendente da imprese esercenti attività di pulizia e servizi integrati, distintamente per gli operai e per gli impiegati sia a livello nazionale che a livello territoriale.

Tabelle

17/11/03 Funzione Pubblica: convegno sulla gestione nel lavoro pubblico

"Il lavoro pubblico dalla gestione amministrativa alla gestione delle risorse umane: un bilancio a dieci anni dalla privatizzazione” è il tema di un convegno organizzato dal Dipartimento della Funzione Pubblica e dal Formez, che si terrà a Taormina il 28 e 29 novembre 2003 presso il Centro Congressi dell'Hotel Villa Diodoro.

Per consultare il programma e scaricare la scheda di adesione clicca qui a fianco .

14/11/03 Parti sociali: firmato l'accordo per la stipula dei CFL con progetti già approvati o presentati prima del 24.10.03

In data 13 novembre 2003 le parti sociali hanno raggiunto un accordo per sensibilizzare il Governo a che sia possibile, anche dopo il 24 ottobre 2003, stipulare Contratti di formazione e Lavoro per progetti già approvati, o presentati entro il 23 ottobre 2003. Tale accordo è stato reso possibile ai sensi dell'art. 86, comma 13, del D.L.vo 276/03, che consente alle parti sociali, attraverso accordi collettivi,  di gestire anche il regime transitorio del passaggio dalla vecchia alla nuova disciplina sui contratti a contenuto formativo.

Per leggere il testo dell'accordo clicca qui a fianco.

14/11/03 TFR: rivalutato il coefficiente

Per determinare il trattamento di fine rapporto che è maturato nel periodo compreso tra il 15 ottobre 2003 ed il 14 novembre 2003 bisogna rivalutare la quota già accantonata al 31 dicembre 2002 del 2,761335%.

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13/11/03 Min. Lavoro: provvedimenti a favore dei portatori di handicap

Con la direttiva 23 settembre 2003, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 263 del 12 novembre 2003, il Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali ha disciplinato i criteri e le modalità di concessione dei finanziamenti per la realizzazione di progetti sperimentali per persone in situazione di handicap grave, prive di adeguata assistenza familiare. L’ammontare degli incentivi è pari a 15 milioni di euro.

12/11/03 INPS: iscrizione lavoratori autonomi nella gestione artigiani e commercianti

Con circolare n. 177 dell'11 novembre 2003, l'INPS, ha affermato che l'iscrizione alle gestioni dei lavoratori autonomi (artigiani e commercianti) esclude la contemporanea iscrizione come coltivatore diretto, colono e mezzadro.

12/11/03 INPS: pensioni minime - importo aggiuntivo di 154,94 € sulla rata di dicembre 2003

Con circolare n. 173 del 6 novembre 2003, l'INPS, così come indicato dall’articolo 70 della legge 23 dicembre 2000 n. 388 (finanziaria 2001), ha calcolato un importo aggiuntivo da corrispondere in presenza di particolari condizioni reddituali, unitamente alla rata di dicembre, ai pensionati titolari di pensioni il cui importo complessivo annuo non superi il trattamento minimo. Vengono fornite le informazioni relative alle modalità seguite per la determinazione dell’importo aggiuntivo spettante per l’anno 2003 e per la rideterminazione dell’importo pagato provvisoriamente per l’anno 2002.

11/11/03 Min. Lavoro: criteri per lo sviluppo della formazione continua

Sulla Gazzetta Ufficiale  n. 260 del 8 Novembre 2003, il Ministro del Lavoro ha pubblicato il provvedimento del 21 luglio 2003 circa i criteri generali per lo sviluppo della prassi della formazione continua e per la promozione di piani formativi individuali, aziendali, settoriali e territoriali.

11/11/03 Min. Lavoro: ripartizione delle risorse per la realizzazione dei criteri per lo sviluppo della formazione

Sulla Gazzetta Ufficiale  n. 260 del 8 Novembre 2003, il Ministro del Lavoro ha pubblicato il decreto 8 ottobre 2003 con il quale evidenzia la ripartizione delle risorse per la realizzazione dei criteri generali per lo sviluppo della prassi della formazione continua e per la promozione di piani formativi individuali, aziendali, settoriali e territoriali.

11/11/03 Min. Lavoro: ripartizione delle risorse per le attività di formazione nell'esercizio dell'apprendistato

Sulla Gazzetta Ufficiale  n. 259 del 7 Novembre 2003, il Ministro del Lavoro ha pubblicato le modalità di ripartizione delle risorse per le attività di formazione nell'esercizio dell'apprendistato.

06/11/03 Parlamento: dipendenti pubblici - l'attività forense non potrà essere esercitata part-time

La Camera dei Deputati ha approvato in via definitiva, in data 5 novembre 2003, la legge (in corso di pubblicazione in Gazzetta Ufficiale) con la quale si afferma che i pubblici dipendenti che hanno ottenuto l'iscrizione all'albo degli avvocati a partire dal 1° gennaio 1997 (legge n. 662/1996) e risultino ancora iscritti, possono optare per il mantenimento del rapporto pubblico dandone comunicazione al consiglio dell'ordine ove sono iscritti entro un periodo di 3 anni dalla data di entrata in vigore della legge. La mancata comunicazione comporta la cancellazione d'ufficio.

La disposizione continua affermando che il dipendente pubblico, in caso di rinuncia alla professione legale ha diritto ad essere reintegrato a tempo pieno nel proprio rapporto di lavoro.

Nello stesso periodo il pubblico dipendente può optare per la cessazione del rapporto di lavoro, cosa che comporta il mantenimento dell'iscrizione all'albo degli avvocati.

Il dipendente pubblico a tempo parziale che ha esercitato l'opzione per la professione forense conserva per 5 anni il diritto alla riammissione in servizio a tempo pieno entro i 3 mesi successivi alla richiesta, purché non in sovranumero, nella qualifica ricoperta al momento dell'opzione.

Ricorrendo tale ipotesi l'anzianità resta sospesa per tutto il periodo in cui c'è stata la cessazione dal servizio e inizia nuovamente a decorrere dalla data di riammissione.

06/11/03 Min.Lavoro: novità per i contratti di solidarietà difensivi

Con Decreto 16 settembre 2003 del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali pubblicato sulla G.U: n. 257 del 5 novembre 2003, è stato aggiunto il comma 7bis all'art. 4 del Decreto n. 31445 del 20 agosto 2002 concernente il trattamento di integrazione nelle ipotesi di contratto di solidarietà "difensiva".  

Tale nuova disposizione non consente "in via generale la possibilità di stipulare accordi sindacali laddove venga previsto che il numero dei lavoratori interessati alla riduzione orario risulti essere uguale o inferiore al numero dei lavoratori ritenuti esuberanti. Altresì, in linea di principio, al fine di mantenere una reale tenuta produttiva dell'azienda, non possono essere ritenuti idonei i contratti di solidarietà che prevedano una riduzione oraria superiore al 50% qualora tale riduzione interessi più della metà dell'organico".

05/11/03 Min.Lavoro: lavoratori socialmente utili - mutui agevolati per le stabilizzazioni

Il Ministero del Welfare ha predisposto una nota contenente una scheda per la presentazione dei progetti relativi agli investimenti finalizzati alla stabilizzazione dei Lavoratori Socialmente Utili.

Dal 21 ottobre scorso i Comuni hanno 60 giorni per presentare al Ministero i progetti di stabilizzazione di LSU utilizzando i mutui a tasso agevolato che saranno loro concessi dalla Cassa Depositi e Prestiti, come previsto dalla norma contenuta nella Finanziaria 2003 all’art. 50(L. 289/2002) e successivamente definita dal Decreto Ministeriale del 2 ottobre scorso.

I progetti, corredati dalla scheda riassuntiva in allegato e dalla documentazione, devono essere inviati, pena esclusione, entro il 19 dicembre 2003 a mezzo raccomandata r/r ed in triplice copia al Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali - Direzione Generale Ammortizzatori Sociali ed Incentivi all'Occupazione, Div. I – Via Fornovo 8, 00193, Roma.

05/11/03 Min.Lavoro: progetti di azioni positive - fino al 30/11/03 per la presentazione delle domande

Dal 1 ottobre al 30 novembre il Ministero del Welfare accoglie le domande di ammissione al rimborso degli oneri finanziari per l'attuazione di progetti di azioni positive. I soggetti interessati sono datori di lavoro pubblici e privati, cooperative, centri di formazione professionale accreditati, associazioni e sindacati. I progetti, secondo il Programma obiettivo del 2003, devono riguardare la promozione della presenza e la valorizzazione delle competenze professionali delle donne nei ruoli decisionali, il consolidamento delle imprese femminili, la promozione delle pari opportunità, sperimentazione di processi formativi per donne impegnata nel lavoro a tempo parziale o atipico, la creazione di progetti integrati di rete. Le domande devono essere inviate per raccomandata al Comitato Nazionale di Parità presso il Ministero del Welfare.

31/10/03 Garante della privacy: accesso dei dati personali del lavoratore

Nell'ultima newsletter il Garante per la protezione dei dati personali interviene in materia di lavoro.

In particolare, il Garante ha affermato che il lavoratore può avere accesso ai suoi dati personali detenuti dall’azienda ed ottenerne la comunicazione in forma completa e intelligibile, ma non può chiedere la creazione di dati non esistenti negli archivi o che gli venga fornita una rielaborazione personalizzata secondo criteri da lui indicati.

Nel caso di specie i dipendenti lamentavano l’incompletezza dei dati forniti dall’azienda presso la quale lavoravano, dai quali non sarebbe risultato il percorso professionale, l’indicazione dell’appartenenza ed i passaggi a vari settori e le mansioni svolte, nonché i motivi del trasferimento.

Secondo il Garante, pertanto, la risposta fornita dalla società corrisponde a quanto previsto dalla legge sulla privacy in tema di modalità di esercizio del diritto di accesso (art.10 del Codice della privacy). La disposizione consente infatti di ottenere la comunicazione in forma intelligibile dei dati personali detenuti negli archivi del titolare del trattamento, ma non consente il diritto di ottenere la creazione di dati non esistenti in tali archivi o l’organizzazione secondo criteri delineati dall’interessato.

(Garante per la protezione dei dati personali, Newsletter del 13 - 19 ottobre 2003).

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30/10/03 Indennità di maternità per le lavoratrici professioniste

E’ stata pubblicata sulla G.U. n. 251 del 28 ottobre 2003 la legge n. 289/03 con la quale, apportando modifiche agli art. 70 e seguenti del D.L.vo n. 15101, è stato disciplinato il trattamento di maternità delle professioniste iscritte alle Casse di Previdenza degli ordini.

Il contenuto della legge è già stato sintetizzato sul sito web di questo ufficio, alla data del 01/10/03, dopo che il provvedimento era stato approvato in via definitiva in Parlamento.

28/10/03 Min. Ricerca Tecnologica: Direttive per l'informatizzazione della Pubblica Amministrazione

Sono state pubblicate sulla Gazzetta Ufficiale n. 249 del 25 ottobre 2003, in allegato al D.M. del Ministro per la Ricerca Tecnologica del 14 ottobre 2003, le linee guida per la informatizzazione della Pubblica Amministrazione. Le novità principali sono ravvisabili nel fatto che dal 2004 i protocolli cartacei dovranno essere sostituiti dal protocollo informatico, che la gestione dei procedimenti amministrativi dovrà progressivamente avvenire secondo procedure informatiche e che l'utenza potrà conoscere lo stato delle proprie pratiche interrogando in tempo reale il sistema informatico della P.A.

28/10/03 Min. Lavoro: INAIL - rivalutazione delle rendite

Sono stati pubblicati sulla Gazzetta Ufficiale n. 248 del 24 ottobre 2003 i D.M. del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali datati 31 luglio e 1° agosto 2003 con i quali sono rivalutate le rendite INAIL del 2,4% per i settori industria ed agricoltura.

28/10/03 Min. Lavoro: rivalutato l'assegno di incollocabilità

E' stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 248 del 24 ottobre 2003 il D.M. 11 agosto 2003 del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali con il quale sono state rivalutate le misure dell'assegno di incollocabilità con una percentuale del 2,4%.

22/10/03 Corte Costituzionale: pronuncia sulle baby pensioni siciliane

Con sentenza n. 314 del 21 ottobre 2003, la Corte Costituzionale ha annullato la delibera dell'Assemblea Regionale siciliana n. 1176 del 2 maggio 2001 con la quale erano state estese ai dipendenti di Enti Locali, Aziende Sanitarie ed Ospedaliere i principi contenuti nella legge siciliana  del 23/02/1962 che consente ai dipendenti della Regione di andare in pensione con 60 anni di età e 15 di servizio oppure con 25 anni di versamenti contributivi (che sono 20 per le donne) a prescindere dall'età. La Corte ha annullato tale delibera sostenendo che i requisiti per l'accesso alla pensione sono fi8ssati "da una normativa che costituisce principio fondamenta e di riforma economico-sociale della Repubblica". Tale norma è attualmente la legge n. 335/1995.

21/10/03 INPS: indennità di disoccupazione per dimissioni dovute a giusta causa

L'INPS con circolare n. 163 del 20 ottobre 2003 ha chiarito una serie di ipotesi attraverso le quali un lavoratore dimessosi per giusta causa ha diritto alla indennità di disoccupazione. La nota riprende concetti già affermati dalla Corte Costituzionale nella sentenza n. 269/2002.

L'Istituto elenca puntualmente le ipotesi di dimissioni di giusta causa che possono così sintetizzarsi:

1. mancato pagamento della retribuzione;

2. modifiche peggiorative delle mansioni;

3. molestie sessuali sul posto di lavoro;

4. mobbing;

5. notevoli variazioni nelle condizioni di lavoro in seguito a trasferimento d'azienda;

6. comportamento ingiurioso del superiore gerarchico;

spostamento della sede del lavoratore senza le comprovate ragioni tecnico-organizzative e produttive.

In tutti questi casi la domanda di disoccupazione va accompagnata da una dichiarazione del lavoratore (resa ai sensi del DPR 445/2000) con la quale lo stesso dichiara di volersi difendere in giudizio contro il comportamento illecito del datore con l'impegno di comunicare all'INPS l'esito della controversia.

L'INPS si riserva di recuperare la somma corrisposta qualora la soluzione della controversia, che può avvenire anche in sede stragiudiziale (es. conciliazione avanti alla Commissione Provinciale istituita presso la DPL), escluda la giusta causa di dimissioni.

21/10/03 Min. Lavoro: circ. n. 33/03 - modalità applicative per la tenuta dei libri paga e matricola

Con circolare n. 33/03 il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali ha dettato le nuove modalità operative circa la conservazione dei documenti contabili; è stata adottata una parziale semplificazione anche per quel che concerne la comunicazione di assunzione ai Centri per l'Impiego.

Ovviamente si tratta di un fatto puramente temporaneo che sarà, a regime, sostituito dal modello unificato postulato sia dal d.l.vo 297/02 che dal d.l.vo 276/03. La circolare suddetta, specificando il contenuto dell'art. 4 del DM 30 ottobre 2002, ha affermato che nel caso in cui il libro matricola sia a fogli mobili, al lavoratore va consegnata copia del corrispondente foglio del libro stesso per adempiere all'obbligo di consegna all'atto dell'assunzione dei dati di registrazione su libro matricola. In tal caso, continua la circolare, anche la prevista comunicazione di assunzione ai Centri per l'Impiego  sarà effettuata tramite invio della copia del foglio del libro matricola sul quale sono registrati i dati del lavoratore neo assunto.

20/10/03 Garante della privacy: vietati i test genetici sui lavoratori

Con la newsletter n. 184 del 28 settembre 2003 il Garante per la privacy ha ricordato che i test genetici sui lavoratori sono vietati e non sono necessari per adempiere gli obblighi in materia sanitaria sia preassuntivi che durante lo svolgimento del rapporto. Lo “screening” genetico è possibile soltanto in casi eccezionali, previsti dalla legge, e previo consenso degli interessati.

17/10/03 Corte Europea: censura la legge 223/1991 sui licenziamenti collettivi

Con una sentenza del 16 ottobre 2003, riferita alla causa C – 32/02, la Corte Europea di Giustizia ha censurato la legge n. 223/1991 che non ha recepito completamente la direttiva comunitaria n. 98/95. In particolare, tale organo giurisdizionale ritiene che la dizione adoperata dal Legislatore italiano (“imprese” e non “datori di lavoro” come previsto dalla normativa europea) esclude dalla tutela tutti quei lavoratori che operano alle dipendenze di datori di lavoro che non sono imprenditori (es. associazioni sindacali, partiti, fondazioni, ecc.). Il ricorso presso la Corte di Giustizia Europea era stato patrocinato dalla stessa Commissione UE a seguito di specifici reclami  avanzati da lavoratori già dipendenti della Coldiretti e della Confcommercio.

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17/10/03 INPS: lavoratori a domicilio e indennità di dispccupazione

L’INPS, con una nota del 16 ottobre 2003, ha chiarito una serie di argomenti relativi al godimento del trattamento di disoccupazione. In particolare, l’Istituto si è soffermato sui lavoratori a domicilio, prendendo,  a base delle proprie considerazioni, la sentenza della Corte di Cassazione n. 14127/2002 ove si afferma che “ i lavoratori a domicilio hanno diritto all’indennità di disoccupazione involontaria sempre che il rapporto si estingua per licenziamento o dimissioni per giusta causa. L’estensione del trattamento di disoccupazione ai lavoratori precari non riguarda il rapporto di lavoro a domicilio, per il quale nessuna norma consente la corresponsione dell’indennità durante i periodi di inoccupazione fra una commessa e l’altra, e nella perdurante esistenza del rapporto stesso”. Conseguentemente, i periodi di inattività (come avviene nel part – time verticale) non possono essere indennizzati. 

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17/10/03 INPS: trattamento di mobilità e diritto di precedenza

L’INPS, con il messaggio n. 124 del 15 ottobre 2003, è intervenuta sui riflessi concernenti la limitazione operata al diritto di precedenza con il D.L.vo n. 297/2002 (del quale si è data notizia sul nostro sito in data 17 gennaio 2003), a seguito della riduzione dello stesso da dodici a sei mesi.

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15/10/03 TFR: rivalutato il coefficiente

Per determinare il trattamento di fine rapporto che è maturato nel periodo compreso tra il 15 settembre 2003 ed il 14 ottobre 2003 bisogna rivalutare la quota già accantonata al 31 dicembre 2002 del 2,573363%.

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14/10/03 INPS: modulo per i lavoratori parasubordinati

L'INPS ha comunicato che sul sito www.inps.it, sezione "per il cittadino" è disponibile on-line il modello per i lavoratori parasubordinati destinatari della contribuzione prevista dalla gestione separata INPS (art. 2, comma 26, legge 335/1995).

13/10/03 INAIL: denuncia delle attività rischiose

Con circolare n. 59 del 10 ottobre 2003, l’INAIL, rifacendosi al D.M. 19 settembre 2003, pubblicato sulla G.U. n. 235 del 9 ottobre u.s. ha ricordato che:

a)      il datore di lavoro è tenuto a denunciare all’Istituto l’attività rischiosa contestualmente all’inizio dei lavori e non più nei cinque giorni antecedenti;

b)      nel caso in cui ciò non fosse possibile sia per la natura dei lavori che per situazioni oggettive, la denuncia di attività rischiosa può avvenire nei cinque giorni successivi, così come previsto dall’art. 12 del DPR n. 1125/1965;

c)      se c’è una variazione o una cessazione del rischio assicurato il termine di comunicazione è spostato ai 30 giorni successivi all’evento. Nello stesso termine possono essere inviate una serie di comunicazioni riferibili alla variazione della sede dei lavori, al cambio del titolare, del domicilio e della residenza.

10/10/03 Governo: pubblicato il D.L.vo di attuazione delle deleghe in materia di occupazione e mercato lavoro

E' stato pubblicato sul Supplemento Ordinario n. 159 della Gazzetta Ufficiale n. 235 del 9 ottobre 2003 il D.L.vo n. 276 del 10 settembre 2003 sull'attuazione delle deleghe in materia di occupazione e mercato del lavoro.

09/10/03 INPS: le contribuzioni sulle ferie retribuite

L'INPS con messaggio n. 118 dell'8 ottobre 2003 ricorda che l'effettiva erogazione del compenso per  le ferie non godute comporta l'assolvimento della relativa contribuzione sulla base del cosiddetto principio di competenza, ossia, il riferimento all'anno in cui le ferie stesse sono maturate.

Vale la pena di ricordare che l'art. 10 del D.L.vo n. 66/2003 ha stabilito che il lavoratore ha diritto a godere di 4 settimane di ferie all'anno; si tratta di un principio chiaro ma che, secondo l'INPS, non è accompagnato da una specifica sanzione. Conseguentemente, l'Istituto richiamandosi alle precedenti circolari n. 18/1999 e n. 15/2002 ricorda che permane l'obbligo contributivo sia nel caso in cui le stesse siano comunque retribuite sia nel caso in cui venga pagato il periodo eccedente le 4 settimane.

06/10/03 Governo: pubblicato D.L. 269/2003 - le principali novità in materia di lavoro

E’ stato pubblicato sul S. O. n. 157 alla Gazzetta Ufficiale n. 229 il decreto legge 30 settembre 2003, n. 269.

Il testo, che è estremamente articolato, accompagna il disegno di legge finanziaria per il 2004 e tocca diversi problemi.

Per quanto riguarda le tematiche specifiche del lavoro (soprattutto sotto l’aspetto della previdenza e delle disposizioni di controllo e antielusione correlate), occorre far riferimento al Capo III ed agli articoli compresi tra il 42 ed il 47.

Queste le novità principali già entrate in vigore:

a)      i ricorsi giudiziali relativi alla invalidità civile, alla cecità civile, al sordomutismo, all’handicap ed alla disabilità ai fini del collocamento obbligatorio, vanno notificati anche al Ministero dell’Economia e Finanze presso gli Uffici dell’Avvocatura dello Stato e presso le Direzioni provinciali dei Servizi vari. Il Ministero dell’Economia è litisconsorte necessario ex art. 102 cpc;

b)      a decorrere dal 1° ottobre 2003, data di entrata in vigore del provvedimento, non trovano più applicazione le disposizioni in materia di ricorso amministrativo avverso i provvedimenti emanati in esito alle procedure in materia di riconoscimento dei benefici relativi alle materie disciplinate nell’art. 42;

c)      a decorrere dal 1° gennaio 2004 gli associati in partecipazione che conferiscono prestazioni lavorative (con eccezione degli iscritti negli albi professionali) sono tenuti ad iscriversi in una apposita gestione INPS finalizzata alla estensione dell’assicurazione generale obbligatoria per l’invalidità, la vecchiaia ed i superstiti. Il contributo graverà al 55% sull’associante ed al 45% sull’associato (art. 43);

d)      l’art. 44 contiene alcune norme di vario contenuto tra cui spicca l’obbligo in carico alle società che forniscono energia elettrica e servizi telefonici di fornire agli Istituti previdenziali i dati relativi alle utenze contenute negli archivi. Tutto questo, per contrastare il lavoro sommerso e l’evasione contributiva. Gli Enti previdenziali sono responsabili del trattamento dei dati ex art. 29 del D. L.vo n. 196/2003.

e)      Un’altra disposizione si riferisce ai datori di lavoro agricoli che assumono a tempo determinato. La norma dispone (comma 7)  che all’atto dell’avviamento al lavoro (terminologia impropria atteso che non c’è più un avviamento al lavoro ma un’assunzione diretta con comunicazione ai servizi per l’impiego) il  datore deve integrare i dati forniti con l’indicazione del tipo di coltura praticata e/o allevamento condotto, nonché il fabbisogno di manodopera occorrente nell’anno calcolata sulla base dei valori medi d’impiego di manodopera ex art. 8 della legge n. 344/1968;

f)        a decorrere dall’1° gennaio 2004 l’iscrizione alle Camere di Commercio comporterà l’iscrizione automatica agli Enti previdenziali (art. 44, comma 8). Per far ciò le Camere di Commercio utilizzeranno la struttura informatica di Unioncamere. Parimenti, dovranno essere comunicate tutte le variazioni e le cancellazioni. Ciò comporta, a partire dalla stessa data, che viene meno l’obbligo per gli artigiani e commercianti di richiedere l’iscrizione agli Enti previdenziali. Nei trenta giorni successivi alla trasmissione gli Enti previdenziali sono tenuti a notificare l’avvenuta iscrizione (variazione o cancellazione) ed a chiedere, se del caso, il pagamento dei contributi dovuti. Gli Enti previdenziali sono tenuti ad aggiornare i propri archivi anche con le domande inviate alle Camere di Commercio in data antecedente al 1° gennaio 2004: tale operazione deve concludersi entro il 31 dicembre 2004. L’intervenuta abrogazione dell’ultimo periodo dell’art. 1, comma 3, della legge n. 63/1993 (comma 8) comporta la non impugnabilità dei provvedimenti adottati dalle commissioni provinciali per l’artigianato;

g)      a decorrere dal 1° gennaio 2004 i datori di lavoro saranno tenuti a trasmettere on line  i Dm 10/2 mensili secondo le modalità fissate dall’INPS (art. 44, comma 9);

h)      a decorrere dal 1° gennaio 2005 tutti i sostituti d’imposta pubblici e privati saranno tenuti a trasmettere mensilmente all’INPDAP (settore pubblico) e all’INPS (settore privato) i dati retributivi e le informazioni individuali necessarie per il calcolo dei contributi, l’implementazione delle posizioni assicurative e l’erogazione delle prestazioni;

i)        i produttori assicurativi di terzo e quarto gruppo rientrano, a partire dal 1° gennaio 2004, nella gestione previdenziale degli esercenti le attività commerciali (art. 44, comma 2). Essi non hanno l’obbligo dell’osservanza del minimale di reddito. Nei sei mesi successivi all’entrata in vigore della legge di conversione del D.L. n. 269/2003, essi possono chiedere, qualora ne ricorrano le condizioni, la regolarizzazione contributiva per i cinque anni antecedenti il 1° gennaio 2004. L’importo dei contributi regolarizzati è maggiorato di un interesse pari al tasso ufficiale di riferimento e può essere versato in 36 rate mensili, con il tasso di riferimento maggiorato di due punti;

j)        a decorrere dal 1° gennaio 2004 l’aliquota contributiva per gli iscritti alla gestione separata (art. 2, comma 26, della legge n. 335/1995) è stabilita in misura identica a quella prevista per la gestione pensionistica dei commercianti. Per gli anni successivi essa viene incrementata fino a raggiungere l’aliquota del 19% (art. 45);

k)      a decorrere dal 1° ottobre 2003 il coefficiente per i benefici previdenziali dei lavoratori esposti all’amianto è ridotto da 1,5 a 1,25 (art. 47, comma 1).

06/10/03 Min. Lavoro: decreto sulle risorse per il potenziamento dei servizi per l'impiego

E’ stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 227 del 30 ottobre 2003 il Decreto 18 settembre 2003 relativo alla ripartizione delle risorse per il potenziamento dei servizi per l'impiego, per l'esercizio finanziario 2003.

06/10/03 Comunità Europea: ricongiungimenti familiari degli extracomunitari

E’ stata pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea n. L 251/12 del 3 ottobre 2003, la Direttiva 2003/86/CE del 22 settembre 2003 con la quale si fissano alcuni orientamenti comuni in materia di ricongiungimenti familiari che dovranno essere adottati dagli Stati membri entro il 3 ottobre 2005. In particolare si prevede che lo straniero potrà chiedere il ricongiungimento familiare soltanto dopo un soggiorno di almeno due anni nel territorio di uno Stato della Comunità. Il diritto al ricongiungimento spetta al coniuge ed ai figli minorenni, mentre negli altri casi (es. ascendenti, ulteriori coniugi in caso di poligamia, conviventi di fatto, ecc.) la decisione è rimandata ai provvedimenti dei singoli Stati membri.

01/10/03 Min. Lavoro: i risultati della rilevazione trimestrale sulle forze di lavoro

E' stata pubblicata il 24 settembre la rilevazione statistica sugli andamenti dell'occupazione e della disoccupazione realizzata dalla D.G. reti informative ed osservatorio del mercato del lavoro su fonti ISTAT. A luglio 2003, rispetto all'anno precedente, l'occupazione è aumentata dell'1 % interessando maggiormente le donne. In flessione i settori agricoltura e industria, in cresita invece nei servizi, grazie soprattutto al commercio. L'occupazione cresce di più al nord e al centro. Il tasso di occupazione tra i 16 e i 64 anni è al 56,4%, dovuto ad un incremento degli occupati over 50. Il tasso di disoccupazione è attestato all'8,3% con un calo di un punto percentuale al sud.

01/10/03 INAIL: incidenti ed infortuni sul lavoro in un'unica banca dati

A partire dal 1° ottobre prossimo sarà più difficile che uno stesso infortunio, avvenuto per cause lavorative o extraprofessionali ovvero a seguito di incidente stradale, possa venire indennizzato da più Enti o Imprese assicuratrici.

É questa la finalità dei due protocolli d'intesa firmati oggi tra il Presidente del Casellario Centrale Infortuni (CCI) Romano Lazzareschi, il Commissario Straordinario dell'INAIL Vincenzo Mungari e il Presidente dell'ANIA Fabio Cerchiai, con l'intento di evitare possibili frodi a danno degli Enti pubblici di assicurazione sociale e delle compagnie di assicurazione.

Il Casellario Centrale Infortuni è un organismo che svolge, con autonomia gestionale e sotto la vigilanza del Ministero del Welfare, compiti di raccolta e conservazione delle informazioni relative ai casi di infortunio e malattia, professionali e non, che comportino l'invalidità permanente o morte. In tale attività il Casellario, si avvale delle risorse umane, logistiche e strumentali poste a disposizione dall'INAIL.

Il Sistema Informativo del Casellario, già alimentato fino ad oggi dai dati relativi agli infortuni e malattie di origine lavorativa provenienti dalle banche dati del sistema pubblico di assicurazione infortuni e dal sistema assicurativo privato, verrà così implementato dalle notizie, relative agli incidenti stradali denunciati alle compagnie assicuratrici che, prima di liquidare i risarcimenti conseguenti, potranno conoscere se le stesse lesioni sono già state indennizzate da altri Istituti.

L'ANIA - in base ad apposita delega fornita dalle singole imprese assicuratrici - ha messo a disposizione i propri sistemi informatici e si è fatta carico di convogliare tutte le informazioni relative ai sinistri stradali coperti dalla garanzia RC auto, trasmettendoli mensilmente al Casellario Centrale con un unico flusso informativo.

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01/10/03 Approvata legge sulla nuova misura delle indennità di maternità per libere professioniste

E’ stata definitivamente approvata il 30 settembre 2003 (ed è in corso di pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale) la legge che disciplina l’indennità di maternità per le libere professioniste e che modifica l’art. 70 del D. L.vo n. 151/2001. La disposizione entrerà in vigore nel giorno immediatamente successivo alla pubblicazione in Gazzetta Ufficiale, senza attendere i rituali 15 giorni di “vacatio”. Essa continua a spettare per i due mesi antecedenti al parto e per i tre successivi, ma la nuova disposizione ne cambia completamente i contenuti.

Il primo riguarda la misura: ciò che rileva è il reddito professionale percepito e denunciato ai fini fiscali. E’ su di esso, infatti, che si calcola la misura dell’indennità per la quale il parametro di riferimento è rappresentato dalla denuncia fiscale del secondo anno precedente a quello della domanda. Il termine per la presentazione dell’istanza è fissato dal compimento del sesto mese di gravidanza ai 180 giorni successivi al parto.

La misura dell’indennità non può essere superiore a cinque volte l’importo minimo, pari all’80% di 5 mensilità del salario minimo giornaliero stabilito dalla legge n. 537/1981.

Da ultimo, si ricorda che è data facoltà alle Casse di previdenza private di innalzare l’importo massimo in relazione alle capacità reddituali e contributive della categoria professionale.